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  令人担忧的是，一些施工业主为了贪心便当，违规消纳修建渣土。据不完全预算，仅上一年倒入瓯江、温瑞塘河等水域内的渣土超越40万吨，长此下去不只污染环境、下降河道的行洪才能，更为严峻的是会致使洪涝灾害，严峻影响航道的安全。

  近来，记者造访了市区段的瓯江和温瑞塘河沿线，不时发现将渣土倒在江边、河滨、路周围的现象。

  株柏码头邻近的江滩上，一堆足有2米多高、约50多米长的修建渣土带格外夺目，渣土带一向延伸至内河向瓯江排放的排水口。据邻近一名居民介绍，这堆修建废物是近一个月以来刚堆积的，因为这儿较偏远，江滩也开阔，有人便成车成车地将修建渣土运过来倾倒在这儿。记者在现场看到，淤泥上面堆着小山似的修建渣土，地形显着高于周边的江滩。

  沿江是连排堆积的修建渣土，其间多处渣土已铺到了江里，每到落潮时有拾荒人员在上面“淘宝”……这是记者在龙湾区状元段前往七都的渡头一带看到的景象。不远处就有一家施工单位正在作业，码头和施工现场被一道围墙离隔，围墙内一派杂乱。“这个江边的工地已成了死角，直接朝江岸倾倒修建渣土，一向没人处理。”一名等候船舶摆渡到七都的居民告知记者，他常常交游七都与状元，对在这儿倾倒渣土的现象已是习以为常。

  城乡接合部往往是修建渣土乱倒现象较严峻的区域。记者在鹿城与龙湾交界处的蒲州水闸邻近空位上看到，周边堆积着很多的修建渣土，构成一堆堆“假山”，整条河道简直被淹没在渣土中。“假山”因为长时刻旷费而杂草丛生，周围还在倾倒新鲜的日子废物，显然是邻近居民把这儿当成废物场，四周弥漫着一股臭味。

  鹿城区拂晓大街蒲州村卫生院对面的一处空位被围成围墙，里边却倒满修建渣土，周围还停放着多辆外地车牌的运送车，显然是往这儿运送修建渣土的。邻近一居民无法地告知记者，在此倒渣土不知是否通过有关部分批阅，因为空位处于居民区邻近，在运送修建渣土的过程中往往尘埃满天飞，泥土、砂石也满地洒，邻近居民们苦不堪言。

  市区每年修建渣土发生量在两三百万吨，首要通过车辆运送、船舶运送和管道疏浚等方法来消纳。但是，经批阅后标准消纳的不到50%，大部分为不合法消纳。据有关部分大略计算，2004年全年需处理的渣土约220万吨，真正被运送到指定消纳场所的不到100万吨，其他被倾倒在路周围、郊野、内河和瓯江。

  我市曾于2002年3月14日下发《市人民政府关于加强市区修建渣土运送消纳处理的布告》，明确规则修建渣土一概由专用运送车辆运送，禁止通过管道、下水道或船舶等运送。依照正常的程序，但凡有修建渣土外运的各类建造、装饰工程业主单位，有必要先向市修建渣土消纳处理办公室（简称“市消纳办”）申报修建渣土消纳处置方案，经审阅同意发给“修建渣土消纳答应证”后，再到市交警部分处理“修建渣土准运通行证”。运送车辆凭此两证，依照交警部分规则的时刻、线路运往指定地址。

  但是在实际操作中，法律禁令难以到位，违规消纳仍是一再发生。市消纳办业务科副科长董徐健介绍，单个施工业主为图便当、抢施工进度，往往将修建渣土交非正规的承包人清运，由他们自行寻觅消纳场所。因为没有正规的渣土消纳场所，农田里、山林中、河道内成了他们随意倾倒的当地。这些人运送方法和手法较为多样，有用挖泥船、用运送车的，也有的是用专用泥浆管子直接通往瓯江或塘河内，乃至还发现有人使用下水道消纳的现象。更有甚者，一些运送承包人与一些城郊接合部的农人签订协议，将渣土运到乡村搁置的空位上消纳。因为行为荫蔽，取证困难，给渣土处理添加了难度。

  违规消纳渣土的现象屡禁不止，除经济利益唆使外，职能部分严管重罚的堵截和修建渣土正常消纳的疏通之间失衡，是最直接的原因。日益增长的修建渣土与数量很少的消纳场所构成明显的反差，使得正常消纳无能为力。

  来自市消纳办的音讯，现在正规的修建渣土消纳场所极小，消纳才能较弱，底子包容不了日益增长的修建渣土。挑选大型的消纳场所，已成为消纳修建渣土燃眉之急的大事。

  与此同时，指定的消纳场所间隔市区较远，并且比较涣散，运送本钱高，许多修建渣土消纳承包人不肯运往这些消纳场所，单个企业为了寻求利益最大化，少报、漏报渣土量以躲避消纳费，就近处理渣土。据计算，上一年市区经批阅核准消纳的修建渣土不到200万吨，而实际上修建渣土量却近300万吨。

  市港航局航运处理处相关人员告知记者，倒土入江、入河行为，触及行政法律、水利、港航、海洋渔业等部分，因为多头处理，职责较难执行，简单呈现处理中的缝隙，也较难构成合力，致使不合法消纳屡禁不止，不能给违法行为的各个环节以有力的冲击。此外，因为消纳场所较为涣散，在处理上存在必定的难度。作为主管单位，市消纳办只担任对修建渣土消纳行为进行批阅答应，而没有法律权。由此，冲击这一现象，需依托各个法律部分的统一行动，不然就难以见效。

  处置剩余的修建渣土不只仅在于堵，更重要是在于疏。此前宁波把修建渣土会集运送到指定的海域进行排放，获得杰出作用。市消纳办稽察科科长刘大中介绍，为学习这一经历，我市曾在洞头大门岛邻近建立一个指定的修建废物排放点，将修建渣土用于码头建造中填海之用。但因为间隔较远，运送本钱较高，不利于渣土的运送处理。市消纳办已向海洋处理部分请求别的的海上消纳场所。

  “除了能供给更多的消纳场所，完成修建渣土的循环使用、变废为宝，才是最有用的消纳方法，最好的方法是用于根底回填。现在市区修建工程需求土石方用来根底回填，但往往要到周边的山上采石取土，其结果是市区发生的很多桩泥无处消纳，而运送土石方又费用巨大。假如运用妥当，修建渣土完全能够不出市区就能被耗费。

  因为我市修建业的迅猛发展，对砖的需求量大，用废土制砖也是一条较好的出路。因为制造粘土实心砖会损坏很多的犁地，因而市区一年发生的两三百万吨的渣土完全能够作为制砖原材料。此外把修建渣土和废物发电厂燃烧废物的炉渣进行拌和，发生的混合物通过处理也能够用来制砖，修建渣土就能够变废为宝。

  除这些方法外，还可用来制造园林景观。修建废土的绝大部分成分是泥土，稍加处理就能够用于栽树栽草，用于园林景观的制造。这样既处理了修建渣土的消纳问题，又美化了环境，还不需求承当消纳本钱，可谓一举多得。

  重视版4月10日刊发《四年难领土地证，两百住户干着急》报导后，开发商市万兴建造开发有限公司（简称“万兴公司”）高度重视，经整体股东近来洽谈决议，补缴超面积部分的土地款和相关规费。等候四年之久的“月乐南苑”200多住户，不久将可领到土地证了。

  “月乐南苑”开始由原瓯建公司开发建造，2002年7月竣工检验时，修建面积比合同约好面积添加2562.81平方米，按规则要补交地价款及相关规费总计41万元。2003年8月，万兴公司接纳“瓯建”悉数股份，在交代债权债务中，原公司没有提及应补交地价款一事，也迟迟没有与万兴公司洽谈处理。万兴公司担任人表明，1997年至今，万兴公司一向被瓯海区政府颁发“五个一批”重点企业，接连四年被评为区级交税大户，一向都是重合同守信用单位。关于这笔理应由原公司补缴的地价款及相关费用，公司本着切实为住户办实事准则，赶快予以补缴。李中