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  稀土行业发展现状如何？据悉，“中东有石油，中国有稀土。”这是在稀土行业广泛流传的一句话。这句话体现了中国稀土资源在世界上的地位。受稀土价格低迷的影响，2016年上半年我国稀土上市公司的中期业绩也并不理想。

  稀土大范围的应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。据了解，中国是世界上稀土资源最丰富的国家，稀土工业储量超过全球总工业储量的一半，提供了全球稀土需求量的90%。2016-2017年我国分析详情如下。

  2016年上半年，国内稀土市场供需基本面未出现非常明显变化，稀土价格的波动主要是受政策预期的影响。今年4月中旬以前，受下游需求疲软影响，稀土价格基本处于下行通道;4月中旬至5月上旬，在商业储备消息的利好刺激下，稀土生产企业及贸易商上调报价，镨钕、镝、铽等稀土产品价格逆势上扬，多数供应商看好短期市场，部分稀土产品出现了5%~10%不等的涨幅。

  根据当前我国稀土行业的供需状况，并考虑商业储备的品种及数量判断，稀土价格的回暖是短期的阶段性的。5月中下旬开始，由于下游消费并未出现实质性好转，导致市场成交不活跃，价格持续上涨乏力，镨、钕、镝及铽等产品价出现回调。6月上旬在国储流标消息的影响下，市场信心下挫，稀土价格进一步加大了回调力度，基本回到4月中旬的水平。

  从代表性稀土产品看，上半年氧化钕、氧化镝、氧化铽均价分别为25.7万元/吨、127.2万元/吨、251.9万元/吨，同比分别下降12.3%、23.6%和31.7%;氧化镧、氧化铈、氧化铕、氧化钇等富余稀土元素的价格降幅在15%~70%之间，其中，氧化铕价格受国内三基色荧光粉产量一下子就下降、下游消费持续低迷影响，同比降幅超过70%。

  对于占全球23%的储量却向世界供应了90%稀土产量的中国而言，保护稀土资源、掌握稀土定价权特别的重要。国内第一个以线上交易数据为支撑的稀土价格指数——中国稀土价格系列指数正式对外发布。指数面向全球发布，由此传递“中国声音”，这在某种程度上预示着我国在国际稀土市场上拥有了更多的话语权。

  据悉，中国稀土价格系列指数包括稀土综合价格指数、稀土功能材料价格指数、稀土单品价格指数3个方面，共17个指数。其中，功能材料价格指数着重关注稀土功能材料应用消费领域，重点选取稀土磁性材料、稀土储氢材料、稀土催化材料以及稀土发光材料4大功能材料。中国稀土价格指数的所有价格数据取自包头稀土产品交易所的真实交易数据，是国内第一个基于线上交易数据编制的稀土价格指数。在权重设计方面考虑了稀土元素市场消费的重要程度和储量的稀缺程度，更加全面客观地反映了稀土市场的价格走势。

  稀土价格指数是建立市场导向机制的有益尝试，能够增加稀土产品定价的国际影响力。

  基于此，在历时4个月对历史数据和实时交易数据采集的基础上，包头稀土产品交易所与新华社中国经济信息社共同推出中国稀土价格指数，指数包含1个综合指数、4个功能材料板块价格指数和12个单品价格指数。

  对于此次稀土价格指数的推出，国家工信部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松表示：“建立在包头稀土产品交易所实际交易价格基础之上的这17个指数，能充分反映市场的真实性，未来将成为中国稀土市场的风向标，从而打破外商对我们价格的打压，推动我们国家稀土资源优势真正转化为产业优势和经济优势。”

  在新华社中国经济信息社指数中心副主任李伟看来，指数本身就是一个话语体系建设的工具，“通过编制发布这样的指数，能形成在相关领域的一个话语权与影响力，有利于我们集聚这一些要素资源。你的市场越强，定价权就越强，指数也会慢慢的权威，形成良性循环，最后形成全球的一个定价中心。”

  1月29日，工业与信息化部会同稀有金属部际协调机制成员单位在北京召开2016年稀土行业座谈会议，提出“2016年6月底前完成全部集团组建工作，实现以资产为纽带的实质性重组”的工作目标。2015年，获得工信部备案的六大稀土集团积极地推进实质性重组进程，并取得阶段性进展，中铝公司、厦门钨业、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司的组建大型稀土公司集团工作先后通过验收。2016年6月27日，中国南方稀土集团组建工作验收会议在赣州市召开，专家组认为，由赣州稀土集团、江铜集团和江钨控股集团共同出资成立的中国南方稀土集团，完成了规定范围内稀土矿山、冶炼分离和综合利用企业的整合工作，达到了国家级大型稀土公司集团组建工作目标，同意中国南方稀土集团组建通过验收;6月29日，广东省稀土产业集团组建验收工作会议在广州召开，专家组认为，广东省稀土产业集团执行国家稀土产业整合的工作部署，完成了广东省内外稀土资源整合，基本达到预期计划和目标，广东稀土产业集团还积极履行社会责任，自觉做好稀土产业安全生产、环境保护和资源综合利用等工作，广东稀土产业集团组建工作通过验收。至此，已有5家稀土大集团的组建工作通过验收。未来，稀土大集团将进一步以资产为纽带，充分的发挥资金、技术、管理等方面的优势，共同推进我国稀土行业规范发展。

  《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）下发以来，国家相关部门将打击稀土黑（灰）色产业链作为重点工作，组织并且开展“八部委联合打击稀土违法违反相关规定的行为专项行动”，并取得阶段性成果。今年以来，稀土行业秩序有望进一步规范，主要体现在三个方面：一是《稀有金属管理条例》立法进程有望加快，将为行业管理提供专属性法律依据，综合管控效果也会更加显着。二是为有效保护稀土资源和生态环境，规范稀土行业管理，推动产业体系调整和转型升级，促进稀土行业持续健康发展，工信部商有关部门，制定并公告《稀土行业规范条件（2016年本）》和《稀土行业规范条件公告管理办法》。规范条件围绕项目设立和布局、生产的基本工艺、规模和装备、能源消耗、资源利用以及环境保护等8个方面，对稀土行业作出了具体规定，体现了指标的先进性和可行性，有助于进一步引导行业规范发展。三是继续实行生产总量控制计划和开采总量控制指标管理。从已经公告的稀土矿开采总量控制指标看，2016年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为105000吨〔其中，离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标17900吨，岩矿型（轻）稀土矿指标87100吨〕，同比持平，维持了政策的连续性和稳定能力，也体现了保护资源、严控总量的基本原则。

  稀土金属行业分析及市场研究报告分析认为，未来稀土行业的监督管理体系将会更完善，市场秩序也会促进规范，但行业存在违反法律法规行为的问题由来已久，在强化监管的同时，也需要充分发挥行业自律的作用，多方共同联手，才能构建规范有序、高效透明的市场运营环境。

  短期看，今年上半年，稀土价格出现的阶段性上涨主要得益于政策的催化，实际市场需求并无明显改观。6月中旬以来，由于下游需求不振，应用企业推迟补货，导致稀土原材料市场成交不活跃，稀土产品价格已经出现回调。如后续政策不及预期，则部分稀土品种价格还存在进一步回调空间。

  中长期看，一方面，随着稀土大集团组建工作相继通过验收，行业集中度和自律水平有望进一步提高;另一方面，《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（〔2016〕42号）已经下发，将为稀土行业营造更为良好的市场发展环境。同时，总量控制、打击违法违反相关规定的行为专项行动等供给侧改革手段，也将促使非正规产品产量进一步缩减，从而利好中长期稀土价格。

  工信部发布的《稀土行业发展规划（2016~2020年）》指出，“十三五”时期，我国稀土行业要以创新、协调、绿色、开放、共享的理念为发展主线，全力发展稀土高端应用，加快稀土产业转型升级，推进稀土供给侧结构性改革，促进我国稀土行业实现可持续发展。

  未来，稀土应用产业高质量发展将迎来众多机遇。高端装备制造、新能源汽车、新能源、高性能医疗设施等领域将大幅度的增加稀土永磁材料产品用量。随着环保要求的提高，电厂等工业窑炉废气脱硝、机动车尾气净化、挥发性有机物治理等领域可为稀土催化材料提供更大的市场空间。同时，稀土储氢材料在高性能动力电池、规模储能装置、太阳能发电用储热材料等领域的应用前景极为广阔。

  基于我国稀土行业现状、面临的形势和对未来发展的新趋势的判断，《规划》明确了将构建合理开发、有序生产、高效利用、科学技术创新、协同发展的稀土行业新格局作为“十三五”主要发展趋势，在保护稀土战略资源、继续压缩过剩冶炼分离产能的前提下，重点发展稀土高端功能材料及器件，着力拓展稀土功能材料的中高端应用，加快稀土产业转型升级，发挥稀土在改造传统产业、发展新兴起的产业及国防科技工业中的战略价值和支撑作用。

  《规划》将稀土行业2020年工业增加值年均增速指标定为16.5%，2020年开采总量控制在14万吨以内，主要稀土功能材料产量年均增长15%，全行业主要污染物排放强度下降20%，达到能耗标准企业占比由40%提升至90%。

  目前，我国企业在稀土高端材料中的国际市场占有率约为25%，别的市场主要被欧美日等先进工业化国家企业占有。参考磁性、催化、发光、储氢等主要稀土功能材料产业指标和各领域专家意见，《规划》确定行业高端功能材料市场占有率指标到2020年争取达到50%以上。

  根据《规划》提出的稀土公共服务和创新平台建设、稀土基础研究、稀土高值利用、稀土绿色升级改造、稀土行业两化深层次地融合、稀土绿色应用六大重点工程，工信部将会同有关部门将任务分解落实到重点地区、重点企业。结合地方工业主管部门和重点企业提出的约400个重点项目，工信部将利用各种资金渠道，选择一批产业化基础好、未来市场发展的潜力广阔、能规模化发展的项目予以集中支持，推动行业发展。