浙江衢州：幸福河湖出幸福

  炎炎夏日，走进衢州市的每一条幸福河湖，碧水绕村，目之所及皆是灵动与生机，纷繁忙碌中，为你辟一处清凉所在。

  15分钟亲水圈、水美乡村、亲水工程，带给村民的是一种斩新的幸福生活；河湖两岸滨水产业创新发展，续写着一幅幅共富新篇章。

  2023年，衢州在全省率先开展全域幸福河湖创建。全市水利部门坚持“生态优先、系统治理，立足水利、多规融合”治理模式，持续深化河湖长制，聚焦聚力“一核两带九溪多群”涉水产业高质量发展，加快幸福河湖品牌打造、亲水惠民、兴水富民、江河安澜、生态管护、改革创新六大推进攻坚行动，先后投入100多亿元，建成龙游灵山港、柯城石梁溪、开化马金溪等44条省级幸福河湖，实现让水留下来、连起来、活起来、美起来，省、市控以上断面水质好于Ⅱ类水质的比例要达到98%以上，县级以上河道生态岸线%以上。

  来到位于常山县球川镇上安村旁的龙绕溪上安堰，漫步到堰上寻找清凉，嬉水、观鱼，这里望得见山，摸得到水，风光旖旎，正是游玩观光的好去处。

  在幸福河湖创建中，水利部门围绕保护优先、自然修复的理念，以“显山露水”的方式恢复河道生态环境，重塑健康自然的河流曲线，采取堤岸生态改造，修复滩林湿地，打通水岸活动区域，营造多物种自然生活空间。对老堰坝进行拆除重建，结合景观造型，在堰顶、下游堰面加设千层石铺砌，堰顶设汀步，堰脚设砼砌石防冲齿墙，铺设卵石叠砌鱼道，打造叠水活水景观。

  为延续好乡村根脉，项目建设听取当地民情民意，充分结合上安村历史背景和文化，同时发挥好堰坝稳固河床，削减洪水冲刷的作用，逐步提升河段综合防洪能力，有效保存村落生机，维持园区生态面貌，提升湿地滩林堰坝等水景观特色，持续丰富和展现水文化内涵，助力塑造独特乡韵的龙绕溪。

  如今，上安村在实现人水和谐的同时，更是利用“生态之水”打造了一座座“金山银山”，幸福和龙绕溪的水流一起流淌着。

  上安堰坝建设结合机埠具有引水灌溉的功能，为发展优质高效农业提供水利支撑。借美丽乡村建设的东风，上安村村集体成立果蔬合作社，依托优质水生态，大力开展果蔬种植，面积200多亩，积极引导村民走规模种植增收之路。

  同时，免费为村民提供蔬菜种植技术和销售经营渠道，铺设排水管道1300米，配备保险冷库、生物循环蓄肥池等设施，全过程实现大棚无公害生产，以优异品质撬动果蔬市场。截至目前，已解决40多名村民的就业问题，预计每户增收2万余元。

  去年仅大棚蔬菜一项，产值达400余万元，创收180余万元，逐步带领村民走上了因水而富的“绿色通道”。

  让河湖可亲、可感、可用，切实造福于民，是浙江省幸福河湖建设的核心要义之一。衢州市坚持“幸福河湖惠人民”价值导向，完善安全亲水场所服务机制，打造安全亲水平台提升工程，强化安全防范措施，为全省提供了很好的示范。浙江省河长办日前发出通知，要求各地学习借鉴衢州市“野能游”建设模式经验做法。

  2023年，衢州市在全省创新提出河湖长履职“三走进一报告”制度。即市、县级河湖长走进重大幸福河湖建设项目、走进重点涉河涉水问题现场、走进重要亲水惠民示范窗口，以开展履职活动。下级河湖长在推进河湖长制落实时，通过书面形式将有关情况报告市、县级河湖长。

  衢州坚持“疏堵结合”，市政府专门印发防溺水安全工作方案，提出到2025年，全市建设一批“安全亲水”公开水域游泳场。“安全亲水”场所提升工程被列入2023年和2024年市政府民生实事项目。

  民众热切期盼中，全市河湖长主动作为，组织体育、水利等部门，实施“野能游”安全亲水工程建设，在每个县（市、区）圈划一处公开水域，平整河床、处理杂草，安装分水浮排和水上运动设备，设置防护网、警示标志，设立岸上服务中心，配备教练员、增设救生员等，积极推广公共安全救助保险，确保大人和儿童都可以在安全的环境中游泳和嬉水。截至目前，全市户外天然河湖中已建设25处安全亲水场所、6个标准泳池。

  “戏水碧波上，人在画中游。这里充满野趣，也给足了我们安全感，这才是在家门口下河游泳的正确打开方式！”在衢州市柯城区石梁镇蒋家新堰户外戏水区过足“游泳瘾”的市民钱先生忍不住感叹。

  自从被纳入“安全亲水”工程后，石梁镇在蒋家新堰旁建起了更衣室、急救室、淋浴间等设施，周边水域设置了防护网，划出5000平方米的游泳区域，并配备了专业救生人员。

  在龙游县湖镇镇溪底杜村，社阳溪公开水域泳场，四条红、白、蓝、黄相间的分水浮排，以及专业的水上运动设备漂浮于河面上，让人仿佛置身于专业游泳馆。

  水系直通村里，与老房子、卵石路、月季花交织成一幅江南水乡新美景。进入盛夏，常山县新昌乡郭塘村迎来了一波又一波的游客。

  前几年，郭塘村党支部书记张荣提议试种月季花，从第一年存活率几乎为零开始，逐步摸索出种植技巧，如今全村面积300多亩。依托月季花，郭塘村发展起了乡村旅游。

  作为衢州市幸福河湖贷试点，郭塘村集体依托幸福河湖水资源优势，去年底向县农商银行贷款200万元，这是全国首笔发放的“水美”幸福河湖贷。贷款大多数都用在村里实施水系连通治理工程，为壮大月季花卉支柱产业提供用水保障，带动“水利+”产业发展。

  为破解水经济价值挖掘不充分、缺乏融资渠道等难题，衢州市水利局和常山县林业水利局积极探索河湖生态价值转换路径，创新推出“水美”幸福河湖贷，由政府性融资担保公司依据经营主体提供的水利工程经营权证、水资源使用权证和价值转换核算证明向银行出具反担保证明，银行经过评估后，根据评价估计价格的70%办理贷款，为水利产业高质量发展引入金融活水。

  幸福河湖贷助力打造水美网红村。2024年以来，郭塘村已经接待游客2万多人次，“水利+”产业带动全村人均增收3000元。

  今年，衢州水利部门围绕打造一批水美庭院、亲水节点，力争对常山县合乎条件的主体发放1000万元“水美”幸福河湖贷，为水利工程确权转化改革探索形成一套可复制、可推广的经验做法。

  随着“幸福河湖”创建的提档升级，一条条承载了乡愁、传承着文化、造福于人民的“幸福之河”，构筑起百姓宜居宜业幸福网，出门就是公园，开窗即是风景，成为浙江“大花园”流动的底色。

  “堰坝流水潺潺，溪流清澈见底，两岸绿荫昂扬，改造后的水利绿道坦荡平整，各色各样的民宿鳞次栉比、美轮美奂......”柯城区庙源溪幸福河湖的创建，直接带动了沿线两岸村庄民宿的发展。

  庙源溪途径九华、万田两个乡，主流长22.8公里，沿线余个，是全省首条实行全流域综合治理的河流，总投资1.41亿元。

  “溪水干净了，来游玩的人就多起来了，水蜜桃也好卖了。”说起村里的变化，九华乡源口村村民郑秀英喜悦之情溢于言表。源口村现有260亩水蜜桃，通过举办采摘节，吸引大量游客前来采摘，每年亩均增收2万元。

  溪流两岸村庄也逐渐兴起民宿旅游、观光采摘等产业高质量发展，促进75家星级民宿落地。九华乡茶铺村是名宿聚集村，17家星级民宿中有11家由本地村民开办，在民宿从事工作的当地村民共有50多人，人均每月增收3000多元，民宿产业成为农民增收的“新源泉”。

  全市网红打卡村衢江区高家镇盈川村年接待游客50万余人次，村里25家农家乐和小吃店家家爆满，带动旅游消费增长800万元，村集体经营性收入超100万元；

  开化县马金溪沿溪打造滨水休闲带，形成5A景区1个、3A景区村17个、40多个滨水公园，近年沿岸累计吸引产业投资超80亿元；

  江山市和江西探索“一溪水两县治八村共享”跨界治水新模式，卅二都溪水质从V类水变为Ⅱ类水，重现“江南梦里水乡”美景。跨省合作治水促进产业高质量发展，如今，以卅二都溪为主轴，4000亩山水型休闲农业集聚区已初步形成。区域内中华绒螯蟹、稻米等6项农产品获得有机产品认证；

  龙游灵山港成功创建全国首批7个幸福河湖项目后，成为吸引撬动超20亿元民间投资的“黄金河流”，流域两岸民宿、农家乐新增103家，年吸引游客200万人次，创旅游收入18亿元……

  一条条幸福河湖串起一个个特色产业，成为村民创业新平台，绘就一幅幅乡村共富图，真正的完成村庄因水而美、产业因水而荣、文化因水而兴、人民因水而乐。（衢州市水利局 王国成 萍 供稿）